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財政部 國家稅務總局關于加快煤層氣抽采有關稅收政策問題的通知

財稅〔2007〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

為加快推進煤層氣資源的抽采利用，鼓勵清潔生產、節(jié)約生產和安全生產，經國務院批準，現(xiàn)就鼓勵煤層氣抽采有關稅收政策問題通知如下：

一、對煤層氣抽采企業(yè)的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實行增值稅先征后退政策。先征后退稅款由企業(yè)專項用于煤層氣技術的研究和擴大再生產，不征收企業(yè)所得稅。

煤層氣是指賦存于煤層及其圍巖中與煤炭資源伴生的非常規(guī)天然氣，也稱煤礦瓦斯。

煤層氣抽采企業(yè)應將享受增值稅先征后退政策的業(yè)務和其他業(yè)務分別核算，不能分別準確核算的，不得享受增值稅先征后退政策。

煤層氣抽采企業(yè)增值稅先征后退政策由財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處根據財政部、國家稅務總局、中國人民銀行《關于稅制改革后對某些企業(yè)實行“先征后退”有關預算管理問題的暫行規(guī)定的通知》(〔94〕財預字第55號)的規(guī)定辦理。

二、對獨立核算的煤層氣抽采企業(yè)購進的煤層氣抽采泵、鉆機、煤層氣監(jiān)測裝置、煤層氣發(fā)電機組、鉆井、錄井、測井等專用設備，統(tǒng)一采取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊，具體加速折舊方法可以由企業(yè)自行決定，但一經確定，以后年度不得隨意調整。

三、對獨立核算的煤層氣抽采企業(yè)利用銀行貸款或自籌資金從事技術改造項目國產設備投資，其項目所需國產設備投資的40%可從企業(yè)技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。具體管理辦法按財政部、國家稅務總局《關于印發(fā)〈技術改造國產設備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》(財稅字〔1999〕290號)、國家稅務總局《關于印發(fā)〈技術改造國產設備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2000〕13號)、財政部、國家稅務總局《關于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產設備投資抵免企業(yè)所得稅有關問題的通知》(財稅字〔2000〕49號)和國家稅務總局《關于印發(fā)〈外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產設備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2000〕90號)的規(guī)定執(zhí)行。

四、對財務核算制度健全、實行查賬征稅的煤層氣抽采企業(yè)研究開發(fā)新技術、新工藝發(fā)生的技術開發(fā)費，在按規(guī)定實行100%扣除基礎上，允許再按當年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。具體管理辦法按財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)技術創(chuàng)新有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2006〕88號)第一條的有關規(guī)定執(zhí)行。

五，對地面抽采煤層氣暫不征收資源稅。

六、本通知自2007年1月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)行對中聯(lián)公司中外合作開采陸上煤層氣按實物征收5%的增值稅以及中聯(lián)公司自營開采陸上煤層氣增值稅超5%稅負返還政策同時廢止。

請遵照執(zhí)行。