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大家都知道土地出讓收支審計具有政策性強、涉及項目多、專業(yè)性強、公眾關注度高的特點，而且土地出讓收支審計重點要從土地相關政策入手,并結合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃開展。那么，土地出讓收支審計有哪些方法呢?具體的請看下文本文小編整理的相關內(nèi)容吧!

大家都知道土地出讓收支審計具有政策性強、涉及項目多、專業(yè)性強、公眾關注度高的特點，而且土地出讓收支審計重點要從土地相關政策入手,并結合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃開展。那么，土地出讓收支審計有哪些方法呢?具體的請看下文本文小編整理的相關內(nèi)容吧!

土地出讓收支審計方法

從土地檔案入手,檢查其審批的臺法性。土地檔案是行政部門具體行政行為的記錄,記載著土地前期批復情況、審批過程和宗地的全部信息。根據(jù)國務院《關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》和《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，審計機關應對檔案記載的審批程序予以關注 ,重點關注國土部門的‘會審意見、政府專題會議紀要、領導批示或指示、 相關協(xié)議和承諾等資料。從中查看國土部門是否存在低于最低限價出讓土地,甚至零地價出讓土地、不符合出讓條件仍出讓土地、超范圍劃撥土地,未經(jīng)招拍掛違規(guī)交易土地等問題;政府部門是否存在行政干預土地市場、違法違規(guī)批地、違規(guī)減免土地出讓收入的問題。同時,對國土部門的程序設立、內(nèi)部控制及有無人為因素改變土地要素的行為做出評價。

依據(jù)土地專項資金的特點,檢查土地出讓收支的規(guī)范性。土地出讓收入作為財政收入,應實行收支兩條線管理,在實際執(zhí)行過程中,國土、財政等部門未嚴格執(zhí)行土地出讓收入管理規(guī)定,出現(xiàn)違規(guī)截留、挪用、擅自減免土地出讓收入等問題。應運用財務審計的方式和方法,結合土地業(yè)務, 對國土和財政部門的收入、財政部門的預算支出和相關項目單位對土地出讓收入具體適用的規(guī)范性進行重點審計。

全面收集與相關的信息與資料,確定審計重點。在審計過程中,著重收集有關土地使用方面的外部信息和資料。一是收 集國土部門內(nèi)部各職能處室的業(yè)務資料和統(tǒng)計臺賬:二是收集發(fā)改、規(guī)劃、房管、城建等部門單位與用地審批相關的信息和資料;三是通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等信息平臺,了解與土地有關的外部信息,將收集到的信息與土地檔案進行核對分析,從中發(fā)現(xiàn)問題線索,確定審計重點。

深入實地，檢查土地利用的真實性。深入用地項目現(xiàn)場,對土地的實際利用情況進行調(diào)查。對臨時性用地,調(diào)查其是否建設了永久性建筑和已過臨時用地期限土地仍閑置未復墾;對以出讓劃撥形式取得的土地,檢查其是否存在私自轉讓、改變用途、改變?nèi)莘e率和面積不實、閑置土地等問題;通過現(xiàn)場走訪,調(diào)查是否存在未辦理用地手續(xù)違法使用國有土地的問題。

利用信息技術，提高審計效率和質(zhì)量。一是注重開展計算機審計。 在審計過程中,應充分利用計算術,采集轉換被審計單位的財務數(shù)據(jù),收集整理被審計單位的業(yè)務數(shù)據(jù),通過財務數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)的對比分析,篩選出有價值的信息資料,從而確定問題疑點,提高審計效率。二是充分利用國土部門地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。土地出讓收支審計需要大量延伸現(xiàn)場,核實土地利用、耕地儲備質(zhì)量等情況，審計人員可以利用國土部i ]地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),從大量項目用地中確定可疑地塊,再經(jīng)審計現(xiàn)場踏勘,確定土地的實際地類狀況、質(zhì)量和用途。

土地出讓收支審計不僅體現(xiàn)在專項的土地出讓收支審計中, 而且可以與財政、經(jīng)濟責任和金融等審計找到有機結合點。在審計過程中，要抓住 土地項目的審批和土地資金流向兩條主線,嚴把項目立項審批、資金征收管理和資金使用三個環(huán)節(jié),順藤摸瓜,逐級延伸審計,從而揭示土地管理利用過程中存在的問題,并分析問題產(chǎn)生的原因,提出合理的審計建議，為促進國家治理發(fā)揮建設性作用。

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