研發(fā)費用加計扣除政策,大家都有了解嗎?在工作中,如果是負(fù)責(zé)稅務(wù)工作的處理,就要提前的了解一些相關(guān)的稅務(wù)政策。國家稅務(wù)總局是怎么對研發(fā)費用做規(guī)定的呢?相信有小伙伴是不了解這些稅收政策的,為了方便大家在工作中順利地進(jìn)行處理相關(guān)稅務(wù)工作,小編整理了有關(guān)研發(fā)費用的相關(guān)規(guī)定,來了解吧!
研發(fā)費用加計扣除政策,大家都有了解嗎?在工作中,如果是負(fù)責(zé)稅務(wù)工作的處理,就要提前的了解一些相關(guān)的稅務(wù)政策。國家稅務(wù)總局是怎么對研發(fā)費用做規(guī)定的呢?相信有小伙伴是不了解這些稅收政策的,為了方便大家在工作中順利地進(jìn)行處理相關(guān)稅務(wù)工作,小編整理了有關(guān)研發(fā)費用的相關(guān)規(guī)定,來了解吧!
1.研發(fā)費用加計扣除政策最初僅限于國有、集體工業(yè)企業(yè)(1996年-2002年)
我國實施企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策起始于1996年。當(dāng)年,財政部、國家稅務(wù)總局為了貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,聯(lián)合下發(fā)了《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知》(財工字〔1996〕41號),首次就研發(fā)費用稅前加計扣除問題進(jìn)行了明確:國有、集體工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用,增長幅度在10%以上的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。隨后,《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收問題的補(bǔ)充通知》(國稅發(fā)〔1996〕152號)對相關(guān)政策執(zhí)行口徑進(jìn)行了細(xì)化。
2.研發(fā)費用加計扣除政策享受主體逐步擴(kuò)大(2003年-2007年)
2003年,為進(jìn)一步促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,鼓勵各類企業(yè)增加科技投入,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)公平競爭,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)開發(fā)費加計扣除政策適用范圍的通知》(財稅〔2003〕244號),將享受研發(fā)費用加計扣除的主體從 “國有、集體工業(yè)企業(yè)” 擴(kuò)大到“所有財務(wù)核算制度健全,實行查賬征收企業(yè)所得稅的各種所有制的工業(yè)企業(yè)”。2006年,《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2006〕88號)進(jìn)一步對享受研發(fā)費用加計扣除主體進(jìn)行擴(kuò)圍,在工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到“財務(wù)核算制度健全、實行查賬征稅的內(nèi)外資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等”。
隨著《中華人民共和國行政許可法》的頒布,以及為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革工作的各項要求,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)制度被取消。2004年,國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項目后續(xù)管理工作的通知》(國稅發(fā)〔2004〕82號),明確研發(fā)費用加計扣除政策,改由納稅人自主申報扣除。
3.研發(fā)費用加計扣除政策逐步系統(tǒng)化和體系化(2008年-2012年)
2008年《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例的實施,將研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策以法律形式予以確認(rèn)。為便于納稅人享受政策,國家稅務(wù)總局同年發(fā)布《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)》(國稅發(fā)〔2008〕116號),對研發(fā)費用加計扣除政策做出了系統(tǒng)而詳細(xì)的規(guī)定?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務(wù)事項銜接問題的通知》(國稅函〔2009〕98號),明確新舊稅法銜接問題:“企業(yè)技術(shù)開發(fā)費加計扣除部分已形成企業(yè)年度虧損,可以用以后年度所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過5年”。
4.研發(fā)費用加計扣除范圍漸次擴(kuò)大且核算申報不斷簡化(2013年至今)
2013年初,國家決定在中關(guān)村、東湖、張江三個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)開展擴(kuò)大研究開發(fā)費用加計扣除范圍政策試點。當(dāng)年9月,在總結(jié)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》(財稅〔2013〕70 號),將試點政策推廣到全國。
為進(jìn)一步鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,有效促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動,2015 年 11 月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部、國家稅務(wù)總局和科技部聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號),放寬了享受優(yōu)惠的企業(yè)研發(fā)活動及研發(fā)費用的范圍,大幅減少了研發(fā)費用加計扣除口徑與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定研發(fā)費用歸集口徑的差異,并首次明確了負(fù)面清單制度?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局2015年第97號,以下簡稱“97號公告”),簡化了研發(fā)費用在稅務(wù)處理中的歸集、核算及備案管理,進(jìn)一步降低了企業(yè)享受優(yōu)惠的門檻。
2017年5月,為進(jìn)一步鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)費用投入,根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議決定,財政部、國家稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》(財稅〔2017〕34號),將科技型中小企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%。國家稅務(wù)總局同時下發(fā)了《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第18號),進(jìn)一步明確政策執(zhí)行口徑,保證優(yōu)惠政策的貫徹實施。三部門還印發(fā)了《科技型中小企業(yè)評價辦法》,明確了科技型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)和程序。
2017年11月,為進(jìn)一步做好研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的貫徹落實工作,切實解決政策落實過程中存在的問題,國家稅務(wù)總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第40號,以下簡稱“40號公告”),聚焦研發(fā)費用歸集范圍,完善和明確了部分研發(fā)費用掌握口徑。
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